XI Seminario de Participación: “Empleo digno para sociedades inclusivas”

Los días 23, 24 y 25 de junio, la ciudad de Valencia acogió el XI Seminario de Participación, de personas en riesgo de exclusión social. La temática de este año fue ‘Empleo digno para sociedades inclusivas’. Este tipo de encuentros los organiza cada año la Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión social en el Estado español (EAPN – ES) con la financiación del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y, este año, en colaboración con EAPN de la Comunitat Valenciana (EAPN CV)

Este Encuentro, en el que participaron 150 personas en situación de vulnerabilidad social venidas de toda España, sirvió para analizar la relación empleo-exclusión, así como para generar un espacio de encuentro, debate y propuestas para que las personas participantes realizaran sus aportaciones sobre cómo solucionar los problemas que más les afectan, así como conocer algunas experiencias positivas que se están desarrollando en todo el Estado.

La dinámica del encuentro se basó, como viene siendo habitual en una serie de charlas y mesas redondas llevadas acabo por distintos técnicos y/o investigadores de diferentes organizaciones que sirvieron como contextualización y apertura del debate y trabajo en grupo posterior. Durante los días del Seminario las mesas de debate fueron las siguientes:

Mesa-Marco: Empleo digno (Obj: Introducción general y a los temas)

Introducción: Ruth Casas (Delegación Galicia)

  • Judith Carreras García, Consejera de la OIT España
  • Joan Ramón Sanchís, Director IUDESCOOP. Universidad de Valencia
  • Elena Gil y Yolanda Lirón, Grupo de empleo EAPN-ES

Moderación: Pilar Almenar, Periodista freelance

Mesa I: Empleo, acceso y derechos

Introducción: Rafael Aranda (Delegación Andalucía)

  • Ana Hermoso, CCOO
  • Teresa Villanueva, Cáritas Española

Moderación: Pura Gómez, Periodista RNE

Mesa II: Experiencias de inserción laboral: empleo protegido, dispositivos de formación, empresas de inserción.

 Introducción: Antonio Durán (Delegación Comunidad Valenciana)
  • Nieves Ramos, presidenta de AVEI (Asociación valenciana de Empresas de Inserción) y FEDEI (Federación de Asociaciones de Empresas de Inserción)
  • Rocío Briones, Directora General de Empleo y Formación del SERVEF
  • Alfonso Gutiérrez, Presidente de la Asociación española de empleo con apoyo (AESE)

Moderación: María José Membrado, Asociación Alanna (EAPN CV)

Mesa III: Los sistemas de rentas no contributivas y el empleo

Introducción: Luis San Jorge (Delegación Asturias)

  • Ana Arriba, Universidad de Alcalá de Henares
  • Graciela Malgesini, EAPN-ES

Moderación: María Concepción María, CEAR PV (EAPN CV)

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Una vez finalizada cada mesa de debate los participantes, personas en situación de vulnerabilidad social, e inmersos en procesos de participación pertenecientes a las entidades miembro de las distintas EAPN de todos los territorios del país, se reunieron en mesas de trabajo para llegar a acuerdos, conclusiones y propuestas de cada tema. El resultado de este trabajo se traslada a los “decisores políticos” de las administraciones locales, regionales y estatales para que sean tenidas en cuenta por parte de nuestros gobernantes a la hora de elaborar las políticas correspondientes. Se trata, en definitiva, de un proceso de participación social e incidencia política de las personas con menos oportunidades, con el foco puesto en la mejora de los procesos de inclusión social y, en este caso, del empleo decente como punto de partida de los mismos.

 

Además, como novedad este año y coincidiendo con las elecciones legislativas del 26-J, se organizó una dinámica en la que cada delegación de EAPN territorial tenía que que crear un partido político con sus respectivas propuestas sobre los temas tratados en cada mesa. Cada partido se presentaría a los demás en la “Plaza de la Democracia” y, tras un período de reflexión, al día siguiente se votaría a las mejores propuestas y al mejor partido.

 

Las propuestas de cada partido se pueden consultar en el siguiente enlace:

PROPUESTAS

Y, a continuación, os dejamos el decálogo de propuestas más votadas entre todos los asistentes que será también enviado a las autoridades competentes para que tengan en cuenta los puntos de vista de las personas en en situaciones de vulnerabilidad social, que dedican su tiempo y su esfuerzo para fomentar la participación social y la calidad democrática de nuestra sociedad.

DECÁLOGO PROPUESTAS MÁS VOTADAS

 

Nuestra delegación de EAPN-MELILLA estuvo formada por tres mujeres que participan en la entidad Melilla-Acoge y por el técnico de nuestra red:

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Desde EAPN seguimos trabajando y fomentando procesos de participación para que la voz de las personas con menos oportunidades se escuche más fuerte y sus propuestas y necesidades sean tenidas en cuenta por nuestros gobernantes.

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Un Pacto contra la Pobreza Propuestas de EAPN-ES ante las elecciones del 26 de junio de 2016[i]

 

Creemos que la cita del 26 de junio puede ser una excelente ocasión para demostrar que realmente existe una voluntad política compartida de asumir el reto de reducir significativamente la pobreza,  la exclusión y la desigualdad, por parte de los partidos políticos que aspiran a formar gobierno.

 

Por ello, lanzamos esta propuesta de compromiso conjunto por un Pacto contra la Pobreza, dirigida a lograr, entre todos los actores políticos, económicos y sociales, la reducción de las graves desigualdades existentes y a la mejora del bienestar humano de más de 13 millones de personas que actualmente están en riesgo de pobreza y exclusión.

Chappa

 

España se encuentra entre los países con el nivel más elevado de desigualdad[ii] y es el país donde más aumentó esta durante la crisis, impulsada principalmente por el desempleo, la baja calidad del empleo creado y la polarización de los ingresos entre las personas ocupadas.[iii]

 

A pesar del incipiente crecimiento económico, la situación social de nuestro país sigue siendo muy grave, con un 28,6% de la población en riesgo de pobreza y exclusión social (AROPE), por estar en pobreza relativa, en privación material severa y/o por vivir en hogares en desempleo.[iv] La situación de pobreza relativa, que afecta en total al 22,1% de la población[v], es más grave para algunos grupos concretos, como la infancia (28,8%, es decir uno de cada tres niños y niñas), las personas jóvenes (38,2%) o la población extranjera extracomunitaria (55,4%). También ha aumentado el porcentaje de personas trabajadoras pobres (del 17,6% en 2014 al 18,1% en 2015), lo cual demuestra que 2 de cada 10 empleos actuales no permiten una vida sin pobreza. A pesar del incremento del empleo de 2015, el paro sigue estando entre los más elevados de la UE, por encima del 20%, afectando más a las mujeres, a las personas jóvenes, mayores de 45 años, y personas pertenecientes a colectivos en situación de especial vulnerabilidad, entre los que se encuentran las minorías étnicas y la población extracomunitaria. Otros problemas destacados son el fracaso escolar y, especialmente, la elevada tasa de abandono escolar temprano (el doble de la media europea) las cuales, asociadas a los datos anteriores, representan una amenaza para el capital humano, el desarrollo y la cohesión social a presente y a futuro.

 

El Pacto contra la pobreza que proponemos es urgente y  necesario porque, además de las circunstancias descritas, el impacto de las transferencias sociales en la reducción de la pobreza sigue siendo escaso, especialmente en el caso de la infancia. Por otra parte, sigue habiendo grandes disparidades y desequilibrios  regionales en cuanto a los datos de pobreza y exclusión, así como en  las políticas y medidas de protección social puestas en marcha. Es necesario construir un país más justo socialmente, en el que todos y todas compartamos los mismos derechos.

 

Por último, destacamos que la creciente desigualdad social y la pobreza persistente son también un grave problema económico, que impiden garantizar una senda equilibrada, duradera, integradora e inclusiva de un modelo de desarrollo sostenible que sitúe como centralidad a la persona y al territorio.

 

Las medidas que proponemos:

 

EAPN-ES considera urgente y necesaria una reforma de la Constitución que recoja los derechos sociales como derechos subjetivos, para lo cual habría que elevar el rango de algunos que están ya mencionados, y/o incorporarlos al capítulo de los derechos fundamentales y de las libertades públicas.

 

Creemos que la reforma también debería contemplar el papel del Tercer Sector como agente en el diálogo civil y social. Esta reforma es necesaria para consolidar un marco estable, moderno, equilibrado y desarrollado del Estado del Bienestar, en consonancia con el marco europeo al cual pertenecemos. La democracia y el cambio constitucional hoy día, pasa por reconocer el papel crucial del Tercer Sector de Acción Social.

 

Las medidas que proponemos a continuación constituyen la esencia del Pacto contra la Pobreza  y un catálogo de gobierno para todos y todas, con el interés común como el mejor de los intereses.

 

1.     Propuestas sobre inclusión activa y cumplimiento de los objetivos de la Estrategia Europea 2020

Como perspectiva integral, proponemos que se implante el enfoque de inclusión activa, basado en un empleo digno y de calidad, el acceso a ingresos garantizados en caso de desempleo, y el acceso a servicios sociales eficaces y asequibles.

EMPLEO

Objetivo: Aumentar la tasa de ocupación en, al menos, un 10%. No obstante, el empleo creado tiene que permitir un nivel de vida digno, por encima del umbral de la pobreza, al menos.

a)    Elaborar una estrategia de desarrollo económico productivo e integrador generadora de empleo de calidad que cuente con las políticas de protección como elemento nuclear de impulso económico.

 

b)    Invertir en capital humano, con sistemas integrados que aborden medidas  de acompañamiento, motivación para el empleo, autoestima, formación, recualificación y capacitación a lo largo de la vida para mejorar la empleabilidad de las personas desempleadas y superar los cambios tecnológicos.

 

c)     Apoyar la creación de empleo mediante proyectos innovadores y sostenibles de la economía social y de las Pymes para lograr los objetivos sociales.

 

d)    Aplicar políticas de empleo y formación efectivas para el tránsito entre empleos de la población joven española, con el fin de que no tengan que salir de España para lograr un empleo y un sueldo dignos con los que llevar una vida digna y de calidad.

 

e)     Establecer objetivos específicos y cuantificables de integración social y laboral de los grupos de personas en situaciones de vulnerabilidad, incluyendo las personas sin hogar, las personas de etnia gitana, de origen inmigrante, con discapacidad o diversidad funcional, cabezas de familias monoparentales o numerosas, personas paradas de larga duración, personas con adicciones, ex reclusos/as, personas con enfermedades crónicas y enfermedades mentales.

 

f)       Promover una Ley de Empleo Inclusivo.

 

g)     Avanzar en los recursos de conciliación de la vida laboral y personal/familiar, a fin de mejorar la actividad y el empleo, particularmente de las mujeres.

 

h) Impulsar las empresas de economía social y las entidades de acción social, como generadoras de un empleo de calidad basado en la centralidad de la persona y en el desarrollo de las potencialidades endógenas del territorio.

 

i) Aprobar un gran Pacto por el empleo que cuente entre sus actores, con la economía social y las entidades del tercer sector de acción social.

 

 

SISTEMA DE RENTAS MÍNIMAS GARANTIZADOS
a)    Elaborar e implementar un sistema de Rentas Mínimas Garantizadas que permita que las personas perceptoras se sitúen por encima del umbral de la pobreza (teniendo en cuenta la composición familiar). Para este fin, se deberá:

·        Elaborar un marco estatal de Rentas Mínimas que pueda ser complementado por la mejora y racionalización de las actuales leyes autonómicas, así como de los recursos no contributivos de la Seguridad Social, para que permitan un nivel de vida digno. La definición de las cuantías deberá estar relacionada con el salario mínimo, ajustado mediante presupuestos familiares de referencia en cada Comunidad y Ciudad Autónoma.

·         Dentro de los servicios y prestaciones sociales y con carácter prioritario, implantar una Prestación económica por hijo/a menor de edad, para todas las familias con ingresos en el umbral de la pobreza (60% de la mediana de la renta); ampliación de servicios gratuitos de educación infantil de 0 a 3 años, implantación de recursos de apoyo escolar a los hijos e hijas en edad escolar obligatoria, a fin de retomar o mantener el proceso formativo y mejorar el éxito escolar, y apoyo al alquiler.

·        Es fundamental relacionar las Rentas Mínimas con ayudas a la vivienda y a los suministros, porque se trata de un problema grave para muchas familias en situaciones vulnerables, que demandan este tipo de ingresos.

 

 

ACCESO A SERVICIOS (SANIDAD, VIVIENDA, ENERGÍA Y SERVICIOS SOCIALES)
a)     Garantizar la atención sanitaria universal a todas las personas, dado que la salud es un derecho humano fundamental inalienable, a fin de reducir las desigualdades en materia de salud y sanidad, revirtiendo para ello la aplicación del decreto ley 16/2812.

 

b)    Dedicar más esfuerzo normativo y de recursos en la prevención y detención de desahucios, la erradicación del sinhogarismo, los asentamientos chabolistas y la pobreza energética. En el caso de la vivienda social, con el fomento, por medio de un Plan Estratégico de Vivienda dotado suficientemente, de fondos de vivienda social, especialmente en régimen de alquiler asequible. En cuanto a la pobreza energética, estableciendo mecanismos de control para que las empresas operadoras de servicios públicos esenciales (electricidad, gas, agua, telefonía) no apliquen tarifas que impidan el acceso a las familias con bajos ingresos.

 

c)     Reformular la Ley de “Segunda Oportunidad” estableciendo mecanismos, verdaderamente eficaces y sencillos, para que las personas que se han visto gravemente afectadas durante la crisis, por la sobreexposición del crédito hipotecario, puedan volver a funcionar activamente como ciudadanos/as.

 

d)     Reformar la ley 27/2013 sobre la administración local para reconocer los SERVICIOS SOCIALES como actores principales del desarrollo y la equidad social a nivel regional y local, y que se asegure su financiación adecuada, dentro de los presupuestos. Para ello, es necesario multiplicar por diez la dotación del Plan Concertado.

 

 

 

EDUCACIÓN

Objetivo: Reducir el abandono escolar al 10% de la población en edad escolar obligatoria.

a)    Implementar un sistema real y efectivo de educación equitativa y no segregadora que compense las situaciones de desigualdad que afectan al alumnado y que contemple elementos tales como la escolarización temprana, el tiempo escolar no lectivo en primaria, los servicios de comedor, la calidad de las infraestructuras en los centros y conectividad en las aulas, la prevención del abandono escolar temprano y el personal especializado en detección y tratamiento de menores en situación de vulnerabilidad.

b)    Establecer la educación de 0 a 3 años, con carácter accesible para niños y niñas con discapacidad y asequible para los hogares con menores ingresos.

c)     Aprobar un Plan Estratégico contra el fracaso escolar

 

 

2.     Propuestas dirigidas a grupos en situación de vulnerabilidad

 

Intervención con Personas y Grupos en situación de pobreza y exclusión social
a)    Establecer objetivos específicos y cuantificables de integración social y laboral de los grupos de personas en situación de vulnerabilidad, incluyendo las personas sin hogar, las personas de etnia gitana, de origen inmigrante, las personas con discapacidad o diversidad funcional, las mujeres que encabezan familias monoparentales y otras familias en dificultad, las personas paradas de larga duración, las víctimas de trata y de violencia de género, las personas con adicciones, ex reclusos/as, personas con enfermedades crónicas y enfermedades mentales.

 

b)    Comprometerse con unos porcentajes altos de inversión presupuestaria para cada colectivo, en términos de ratio de población general y de población afectada por cada problemática.

 

c)     Contar activamente con el Tercer Sector mediante programas marco de financiación, en tanto éstos permitirán no sólo la ejecución de programas sociales, sino también la dedicación de recursos para la gobernanza y el diálogo civil (en la actualidad) y el social (en el futuro).

 

 

 

d)    Garantizar los recursos para poner en marcha los planes y programas que se propongan, dotando de los recursos a las Administraciones públicas, teniendo en cuenta, entre otros, los provenientes de la necesaria reforma fiscal y los fondos de la Unión Europea.

 

e)     Utilizar los Fondos Estructurales y otros fondos europeos con una perspectiva social que respete y avance más allá del compromiso de destinar el 20% para la lucha contra la pobreza, que ya está predeterminado por la Comisión Europea, contando con las entidades del Tercer Sector Social en el proceso de seguimiento de este objetivo.

 

f)       Comprometerse a la coordinación de políticas y recursos con las administraciones autonómicas. Coordinar los recursos a fin de lograr el máximo impacto, reduciendo o erradicando las desigualdades regionales en el acceso a derechos.

 

 

3.     Propuestas sobre Equidad y Justicia Social

IGUALDAD de OPORTUNIDADES
a)    Revisar, mejorar y cumplir la legislación para garantizar la diversidad y la igualdad de trato, estableciendo planes antidiscriminación y de gestión de la diversidad que se apliquen en toda la administración y se extiendan a la sociedad en su conjunto, atendiendo a la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, en particular a las personas con discapacidad y las minorías étnicas.

 

b)    Introducir, en cumplimiento de la Ley de Igualdad, la perspectiva de género en las políticas de lucha contra la pobreza y la exclusión social y en el conjunto de las políticas.

 

c)     Establecer las medidas necesarias para el cumplimiento real y efectivo de la Ley de Igualdad 3/2007, así como medidas para establecer la conciliación y el reparto equitativo de las responsabilidades parentales y familiares.

 

d)    Elaborar la Ley Integral de Igualdad de Trato y No Discriminación. Perseguir los procesos de discriminación en el empleo y en el acceso a derechos.

 

 

 

GESTIÓN DE LA DIVERSIDAD
a)    Gestionar adecuadamente la diversidad cultural, lo cual implica el reconocimiento de los principios de Igualdad y no discriminación, Ciudadanía, Interculturalidad e Inclusión, válidos en cualquier escenario migratorio, así como la consideración de la población en su conjunto como destinataria de la política de integración, convivencia intercultural y cohesión social.

b)    Colaborar activamente con el Tercer Sector, en tanto éste es una pieza clave en el desarrollo de las políticas de integración.

c)     Contemplar a la educación como elemento vital para la construcción de una sociedad más cohesionada.

d)    Consensuar las políticas migratorias y de refugio con una perspectiva europea y trabajar en los países de origen con políticas adecuadas de cooperación, para ayudar a que en ellos arraiguen procesos de paz, democratización y desarrollo humano.

e)     Reactivación del Plan Estratégico de Ciudadanía  e Integración, tanto a nivel estatal, como en el conjunto de las Comunidades Autónomas.

f)       Impulso de un plan de barrios por la convivencia intercultural, como superadora de la mera coexistencia.

 

FISCALIDAD
a)    Dotar al sistema fiscal de mayor progresividad, a través de otorgar mayor peso de la imposición directa frente a la indirecta; Igualar el tratamiento de rentas de trabajo y capital; Limitar los incentivos y deducciones del impuesto de sociedades y tratar de alcanzar un nivel de presión fiscal similar al del resto de países de la eurozona

 

b)    Mayor dotación de medios humanos y técnicos a la Agencia Tributaria para la lucha contra el fraude fiscal.

 

c)     Establecer la tasa a las transacciones financieras, destinando los recursos a la protección social, a la lucha contra la desigualdad y la pobreza.

 

d)    Establecer mecanismos que exijan una mayor transparencia de las empresas en materia fiscal.

 

e)     Impulsar la Responsabilidad Social de las empresas.

 

 

TRANSPARENCIA y RENDICIÓN DE CUENTAS
a)    Establecer mecanismos de publicidad y de rendición de cuentas de carácter público y accesible, por parte del Parlamento,  el Gobierno y los partidos políticos.

 

b)    Poner en marcha estudios y mecanismos para el control de la calidad de los servicios y políticas sociales, con evaluaciones objetivas y participativas del impacto que estas tienen en la reducción efectiva de la pobreza y en la defensa de los Derechos Fundamentales, a fin de mejorar la eficiencia en el uso de los recursos, la transparencia y la eficacia.

 

c)     Elaborar un informe de impacto social para toda planificación o legislación que se pretenda aprobar en la legislatura, incidiendo especialmente en la legislación de carácter fiscal.

 

 

 

 

 

[i] La EAPN-ES es una red de unas 8.000 entidades de acción social, presente en todo el Estado Español. Está compuesta por entidades estatales (ACCEM, Caritas, COCEDER, COCEMFE, CEAR, Cruz Roja, Federación de Mujeres Progresistas, Fundación CEPAIM, Fundación Secretariado Gitano, Fundación Esplai, MPDL, ONCE, Plena Inclusión, Rais Fundación Red Araña y UNAD) y 19 redes autonómicas (EAPN- Xarxa Comunitat Valenciana, Red Andaluza de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social, Red Aragonesa de Entidades para la Inclusión, Red Cántabra contra la Pobreza y la Exclusión Social Red de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social de la Región de Murcia, Red de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social de Navarra, Red de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en Canarias, Red Europea contra la Pobreza y la Exclusión Social en Castilla La Mancha, Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en Asturias, Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en Castilla y León, Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en Ceuta, Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en Euskadi, Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en Extremadura, Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en La Rioja, Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en Melilla,  Red Madrileña de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social Rede Europea de Loita Contra a Pobreza e a Exclusion Social no Estado Español da Comunidad Autónoma de Galicia,  Taula d’entitats del Tercer Sector Social de Catalunya y Xarxa per a la Inclusió Social EAPN-Illes Balears). La Red española es parte de la EAPN Europa, presente en 30 países europeos, consultora del Consejo de Europa, con sede en Bruselas. EAPN-ES ha sido entidad fundadora de la Plataforma del Tercer Sector de Acción Social, y actualmente ostenta una de sus 7 vicepresidencias. El TSAS gestiona un presupuesto de alrededor del 1,5% del PIB y emplea a 645.000 personas, un 4,6% de la población económicamente activa. Los fondos que gestiona son de origen público, fondos propios y donaciones de particulares y empresas. En total, se estima que el TSAS atiende a más de 5 millones de personas.

[ii] La desigualdad ha aumentado durante la crisis. En 2014, la desigualdad de ingresos, medida por la ratio entre las rentas más altas (quintil superior) y las rentas más bajas (quintil inferior), se situó en 6,8, frente a 6,3 en 2013 y 5,9 en 2009. Cifras de EUROSTAT.

[iii] Employment and Social Developments in Europe 2015.

[iv] La tasa AROPE (indicador perteneciente a la Estrategia Europa 2020) es un indicador europeo compuesto por tres variables: la pobreza relativa (vivir por debajo del umbral de la pobreza, fijado en el 60% de la mediana de la renta, 8.011 euros anuales para un hogar unipersonal y 16.823 euros anuales para un pareja con dos hijos menores de 14 años), la privación material severa (tener carencia en al menos 4 de los 9 conceptos establecidos, como comer proteínas al menos dos veces a la semana, ir de vacaciones al menos una semana al año, poder calentar la casa los meses invernales…) y la baja intensidad de empleo en los hogares (trabajar menos de 2 horas por semana).Encuesta de condiciones de vida, publicada el 24 de mayo de 2016, http://www.ine.es/prensa/np969.pdf

[v] Reducir la tasa de pobreza relativa a cero, al ritmo actual del 0,1%, implicaría esperar 221 años.

Reunión del grupo de participación de jóvenes de EAPN-Melilla con el Consejero de Fomento

El grupo de participación de jóvenes de EAPN-Melilla (Red europea de lucha contra la pobreza y la exclusión social) han mantenido una reunión esta mañana con Javier González, Consejero de Fomento de la Ciudad Autónoma de Melilla. En la misma se le han trasladado las propuestas que está elaborando este grupo relativas a este área. En las próximas semanas tienen previsto reunirse también con otros responsables políticos y de la toma de decisión de distintas Consejerías para presentarle más propuestas y demandas sobre distintas tématicas: empleo, vivienda, relaciones interculturales, inclusión social, etc.

Estas acciones se enmarcan dentro del Proyecto  “Juventud: Motor de transformación social en Europa (JovEU)” que está financiado por la Unión Europea dentro del Programa Erasmus+ y concretamente en el ambito del Diálogo estructurado y el apoyo de los jóvenes a las reformas políticas. El proyecto pretende favorecer que los jóvenes, con menos oportunidades  y en situación de vulnerabilidad social, encuentren cauces de participación activa en la vida democrática a través de las actividades de Diálogo Estructurado previstas; reuniones, conferencias, consultas y actos que promuevan la interacción de estos jóvenes con los responsables de la toma de decisiones. Y todo ello con un claro propósito: conseguir resultados útiles para la elaboración de políticas de juventud.

 

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Algunas de las propuestas que ha elaborado este grupo de jóvenes tienen que ver con los problemas de acceso a la vivienda que experimenta una gran parte de la juventud en Melilla, aunque es cierto que pueden ser extensibles al resto de la población ya que no son sólo los jóvenes los que se encuentran con esta problemática.

Al ser la Sociedad Pública EMVISMESA un ente instrumental de la Ciudad adscrito a la Consejería de Fomento este grupo jóvenes ha considerado oportuno trasladarle a este Consejero sus propuestas en esta materia. Aunque también tienen previsto llevárselas a representantes del Consejo de Administración de ENVISMESA. Algunas de las más destacadas serían:

  • Rehabilitación de viviendas vacías y en mal estado para que tengan “cédula de habitabilidad”. A muchas personas en situación de vulnerabilidad social sólo les queda la opción de alquilar viviendas sin cédula, debido al elevado precio del alquiler en Melilla de las que sí cuentan con este requisito. Esto es una barrera importante para muchas personas ya que no pueden optar a ningún tipo de ayuda al alquiler si no cuentan con cédula de habitabilidad.
  • Aumentar el número de viviendas en alquiler social con precios asequibles para personas en situación de pobreza y exclusión social
  • Que las viviendas de protección oficial vayan realmente para las personas con necesidades más urgentes, mayor control en este sentido, y que se aumente considerablemente el cupo.
  • Que los ingresos a las ayudas de alquiler sean mensuales y no como se hace actualmente cada seis meses desde ENVISMESA. Y que se pueda optar a obtener estas ayudas desde que se alquila un piso, y no tener que estar seis meses pagando el alquiler como requisito para poder solicitarlas. Hay que tener en cuenta que las personas que piden estas ayudas lo hacen por necesidades económicas y este requisito deja a muchas familias sin opciones.
  • Facilitar los trámites administrativos y reducir los tiempos de espera para las solicitudes de ayudas de protección social y de vivienda. Las personas con más dificultades económicas no pueden esperar tanto y sortear tantos obstáculos administrativos, se debe facilitar que las ayudas lleguen a quienes más lo necesitan.

 

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Por otro lado, este grupo de jóvenes también ha trasladado al consejero algunas necesidades que experimentan los jóvenes y los vecinos de sus barriadas. La mayoría de ellos son residentes en los distritos IV y V, y acudían a la reunión con el Consejero Javier González creyendo que él era aún el responsable del Plan de Desarrollo de los Distritos IV y V. Sin embargo, el Consejero les ha trasladado que el citado Plan ya no se encuentra en funcionamiento y que por tanto ya no es responsable de ese tema. Aún así se le han trasladado las propuestas que este grupo ha estado trabajando.

PROBLEMÁTICAS DE LOS BARRIOS OBSERVADOS POR LOS JÓVENES VOLUNTARIOS DEL GRUPO DE EAPN-MELILLA.

  • En Ataque Seco; No tienen ningún punto de información para jóvenes, ludotecas, espacio donde se desarrollen actividades de ocio.
  • Cañada; Hay espacio de ocio suficientes, NO hay ninguna asociación donde puedan acudir los vecinos como punto de comunicación y encuentro entre los vecinos y que sirva de nexo con los tomadores de decisión, por lo tanto creemos que no se tienen en cuenta sus necesidades y opinión para la creación de espacios públicos en su vecindad.
  • Tiro Nacional; en esta zona no existen zonas dedicadas a la infancia como por ejemplo un parque para niños.
  • Monte María Cristina. Los voluntarios de dicho barrio, han generado una lista de preocupaciones referentes al desarrollo urbanístico y local del barrio.

1º  LA CREACIÓN DEL POLIDEPORTIVO. Los voluntarios aseguran que se aprobó un proyecto de creación de un campo de Polideportivo en el Monte, pero que se sigue a la espera.

2º INCINERADORA Y ANTENA DE TELEFONÍA MÓVIL. Todos los días se realizan incineraciones de basura, el humo contamina y perjudica la salud de los vecinos. Y la antena de telefonía móvil es un problema serio para la salud de los habitantes del barrio por lo que exigimos que se instale más alejada de cualquier núcleo urbano

3º LOS BAÑOS DEL PARQUE NUEVO. El hecho del que el nuevo parque no disponga de baños públicos afecta a su mantenimiento.

4º PARTICIPACIÓN DE LOS VECINOS, que se tenga en cuenta la opinión de los representantes para la creación de instalaciones en el barrio.

5º CAMPO DE FUTBOL SALA, mantenimiento de la instalación, el campo no dispone de verjas y se encuentra en una situación de desgaste.

6º EL MANTENIMIENTO DEL BARRIO: aceras, placas, señales, marcas viales, alumbrado.

7º NECESIDAD DE LA JUVENTUD DE PARTICIPAR EN LA VIDA PÚBLICA DEL BARRIO, EN LA TOMA DE DECISIONES, LA CREACIÓN DE ASSOCIACIONES Y APOYO DE ESTAS.

8º CREACIÓN DE UN PUNTO DE INFROMACIÓN PARA LOS JOVENES DEL BARRIO CON ACCESO DE INTERNET E INFORMACIÓN.

  • En la zona del barrio, “Falda Reina Regente”, no cuentan con espacios de deporte y ocio para la infancia y juventud del barrio, teniendo que trasladarse a los barrios cercanos, como las Palmeras. Aunque si disponen de una Ludoteca, donde las actividades que se llevan a cabo, son sólo destinadas a la Infancia por la tarde y Adultos por la mañana para clases de alfabetización. Afortunadamente, es una de las zonas donde aún se pueden ver niños jugando en la calle y sin embargo, existen mensajes negativos representados en los muros de las calles. Y por ello sería necesario un mantenimiento del mismo para evitar que los niños vivan en un entorno hostil. La señalización establecida en el barrio, obstruye bastante la circulación, produciendo un riesgo para los transeúntes que se encuentren en la calle, tanto peatones como conductores, y es de destacar que las obras que se realizan en el barrio tan solo que llevan a cabo en una parte de dicho barrio, quedando más abandonada la mejora de la otra parte del barrio.

 

  • Llevar a cabo en la medida de lo posible el desarrollo social, cultural y deportivo  de la juventud, en los distritos IV y V, mediante el fomento del asociacionismo, la participación ciudadana y la toma en consideración de sus opiniones para la detección de las necesidades más importantes y el seguimiento de los programas que se lleven a cabo.

En el siguiente enlace se puede  descargar el documento completo que se le ha entregado al Consejero Javier González.

https://www.dropbox.com/s/38ttvjupeatwpoh/propuestas%20fomento.doc?dl=0

La tasa de pobreza y exclusión social aumenta en Melilla en 2015, según el INE

La nueva Encuesta de Condiciones de Vida (ECV2015) refleja un estancamiento de las situaciones de riesgo de pobreza y exclusión social en España (tasa AROPE- At Risk Of Poverty and Exclusion -). Desde el comienzo de la crisis no han hecho más que aumentar, aunque es cierto que en el último año la media nacional ha disminuido por primera vez desde 2009, pero sólo un 0,6%.

Es evidente el empobrecimiento generalizado de la población que venimos sufriendo estos años. Los ingresos medios de los hogares en España llevan seis años consecutivos en caída, además el % de trabajadores en riesgo de pobreza y exclusión social también se ha incrementado el último año, pasando del 17,6% en 2014 al 18,1% en 2015. También aumenta entre las personas desempleadas y jubiladas, y entre la población juvenil (16-29 años) pasando del 36,4% al 38,2% siendo este último colectivo el más “castigado” de todos, seguido de cerca por la infancia.

En Melilla la tasa de riesgo de pobreza y/o exclusión social (AROPE) ha aumentado en seis puntos con respecto al año anterior, pasando del 26% al 32%, es decir, prácticamente una de cada tres personas. Según esta encuesta más de 27.000 personas en Melilla se encontrarían en estas situaciones. Aunque también hay que señalar que hay seis CC.AA y Ceuta que nos superan.

AROPE 2015 CC.AAFuente INE

 

Los Fondos Estructurales y de Inversión son los instrumentos económicos con los que cuenta la Unión Europea para reforzar su cohesión económica y social. Uno de los objetivos temáticos de los Fondos es precisamente “promover la Inclusión social y luchar contra la pobreza” al que habrá que destinar como mínimo el 20% de la dotación del Fondo Social Europeo, fondos que reciben todas las CC.AA, también Ceuta y Melilla. Para los objetivos marcados a nivel europeo de reducción de la pobreza los países de la UE han acordado que sus agencias estatales de estadística utilizarán el indicador AROPE al que nos hemos referido. Este indicador no tiene en cuenta únicamente la “pobreza monetaria”- el conocido como umbral de la pobreza relativo-, sino que agrupa también “la baja intensidad en el empleo de los hogares” (cuánta gente trabaja en el hogar, que tipo de jornada laboral tienen, etc.), así como la “privación material severa” (poder mantener la vivienda a una temperatura adecuada, la capacidad de afrontar gastos imprevistos, unos niveles de nutrición recomendables para la salud, etc.). Por tanto, es un indicador agregado más completo para medir y evaluar el fenómeno complejo y multidimensional de la exclusión social.

Veamos la evolución de este indicador y sus componentes en Melilla en comparación con la media nacional en los últimos años: (comenzando con el AROPE)

 

AROPEFuente INE

 

Como vemos las fluctuaciones son demasiado grandes de un año a otro en nuestra ciudad. Esto se debe a las carencias metodológicas de la Encuesta de Condiciones de Vida del INE ya que, sobre todo en Ceuta y en Melilla, la muestra que se emplea es menor que en otros lugares, por lo que el margen de error aumenta considerablemente. De ahí esas variaciones y cambios de tendencia tan pronunciados que sólo se dan, en tal magnitud, en las dos Ciudades Autónomas. Podemos comprobar que también ocurre lo mismo con los otros componentes del indicador AROPE:

 

RIESGO DE POBREZA (POBREZA MONETARIA)

RIESGO DE POBREZA

Fuente INE

 

BAJA INTENSIDAD EN EL EMPLEO EN LOS HOGARES

BAJA INTENSIDAD EMPLEO (BITHFuente INE

 

CARENCIA MATERIAL SEVERA

CARENCIA MATERIAL SEVERAFuente INE

 

Con estos datos lo que queremos volver a señalar es la importancia de tener instrumentos precisos para poder evaluar la efectividad de las políticas sociales y de las medidas de protección social destinadas a la lucha contra la pobreza y la exclusión social. Para poder marcarnos unos objetivos concretos, poder llevar a cabo un seguimiento y una evaluación que sean medibles y fiables. Sería deseable llevar a cabo  estudios periódicos desde la Administración local sobre estas temáticas (el último se llevó a cabo en 2009 desde la Consejería de Bienestar Social y Sanidad). Pero también se podría instar al INE  a que las encuestas realizadas en Melilla cuenten con las mismas características que en el resto del territorio nacional. Sugerimos que desde la Ciudad Autónoma de Melilla incluso se financie la parte correspondiente a aumentar el número de hogares encuestados, y la manera de elegirlos, en la Encuesta de Condiciones de Vida que se lleva a cabo cada año para que, de esta manera, se igualen las carencias en la definición de nuestra muestra con el resto de territorios y que las cifras sean de verdad fiables.

Aprovechamos para volver a demandar que se ponga en marcha el Consejo Sectorial de Bienestar Social en la ciudad y que se cuente en el mismo con la experiencia y las capacidades de todas aquellas entidades del Tercer Sector que trabajan efectivamente en Melilla a la hora de diseñar, evaluar y hacer el seguimiento de las medidas y actuaciones destinadas a reducir los índices de pobreza y exclusión social. Y lo mismo para el Plan Local de Inclusión Social de la CAM 2013-2017; echamos en falta en dicho Plan el establecimiento de objetivos concretos, medibles y evaluables en consonancia con la Estrategia Europa 2020, y que en su seguimiento y planificación se cuente con la participación de la sociedad civil (entidades sociales y las propias personas en riesgo de pobreza y exclusión social)

Desde nuestro punto de vista, no es sólo una cuestión de cuánto dinero invertimos para encarar de manera decidida estos problemas sociales sino, también, de la eficiencia de los programas diseñados, y del carácter integrador y coherente de los mismos.

EAPN Melilla organiza actividades de formación en huertos para sus usuarios y monitores

EAPN Melilla (Red europea de lucha contra la pobreza y la exclusión social) está desarrollando talleres de plantas aromáticas y de horticultura dirigidos a los  monitores y usuarios de las asociaciones que forman parte de la red.

Estas actividades  se desarrollan en el marco del programa de actividades de la entidad  para el año 2016 y tienen como objetivos servir de nexo de unión entre los miembros de la red con el fin de mantener contactos, intercambiar experiencias e información y, al mismo tiempo, promover la participación de los sujetos afectados por situaciones de pobreza y exclusión social.

encuentro alrededor de las plantas

Encuentro alrededor de las plantas

 

Además, se trata de formar a usuarios y monitores de entidades de la Red en técnicas de cultivo, intercambiar información sobre iniciativas que impliquen un acercamiento a la naturaleza en actividades propias de cada entidad e identificar posibles recursos comunes para compartir por las entidades de la Red.Y con ello promover la agroecología y el autoconsumo.

Las actividades se desarrollan en el vivero de Guelaya Ecologistas en Acción, que colabora con EAPN Melilla como miembro de la red, en donde se realizan los talleres de siembra, semilleros, preparación de la tierra y multiplicación.

preparando la tierra

Preparando la tierra

Ya se ha realizado un taller para los socios de Guelaya, el pasado sábado 7 de mayo y proseguirán los talleres en fechas próximas con los usuarios de  Aspanies, Melilla Acoge y Movimiento por la Paz (MPDL). Además, también  ha participado como invitada la asociación FEAFES.

Las actividades, que se han realizado ahora con plantas de primavera, continuarán después del verano con el inicio del año agrícola en otoño.

Plantas medicinales y aromáticas

plantas medicinales y aromaticas

Reunión del grupo de participación de jóvenes de EAPN-Melilla con el Viceconsejero de Participación

El grupo de participación de jóvenes de EAPN-Melilla (Red europea de lucha contra la pobreza y la exclusión social) han mantenido una reunión con el Viceconsejero de Participación de la Ciudad Autónoma de Melilla para trasladarle las propuestas que están elaborando relativas a este área. En las próximas semanas tienen previsto reunirse también con otros responsables políticos y de la toma de decisión de distintas Consejerías para presentarles más propuestas y demandas sobre distintas tématicas: empleo, vivienda, relaciones interculturales, inclusión social, etc.

Estas acciones se enmarcan dentro del Proyecto  “Juventud: Motor de transformación social en Europa (JovEU)” que está financiado por la Unión Europea dentro del Programa Erasmus+ y concretamente en el ambito del Diálogo estructurado y el apoyo de los jóvenes a las reformas políticas. El proyecto pretende favorecer que los jóvenes, con menos oportunidades  y en situación de vulnerabilidad social, encuentren cauces de participación activa en la vida democrática a través de las actividades de Diálogo Estructurado previstas; reuniones, conferencias, consultas y actos que promuevan la interacción de estos jóvenes con los responsables de la toma de decisiones. Y todo ello con un claro propósito: conseguir resultados útiles para la elaboración de políticas de juventud.

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En esta segunda reunión que se ha mantenido con responsables políticos, el Viceconsejero de Participación ha recibido amablemente al grupo de participación de jóvenes que colaboran en el proyecto. El intercambio de impresiones ha sido muy productivo y fructífero y se han llegado a varios acuerdos para mejorar la participación de la juventud de Melilla, sobre todo de los residentes en los distritos IV y V. Varios de los miembros del grupo son del barrio Monte de María Cristina y le han trasladado algunas de las carencias que se viven en el barrio, la falta de apoyo y de representantes en el barrio que puedan trasladar convenientemente las necesidades más acuciantes de sus residentes, y la necesidad de crear espacios y órganos de colaboración, o de diálogo, entre la sociedad civil y las administraciones públicas que puedan repercutir en la mejora del necesario desarrollo socio-económico y comunitario de los barrios más desfavorecidos de Melilla.

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Aquí dejamos el documento completo con las propuestas que se le ha entregado al Viceconsejero de Particiación Juan José Torreblanca.

“…La participación de los ciudadanos jóvenes de Melilla no dispone de un representante en cada barrio, carecen de un espacio en sus barrios donde se puedan trasladar sus demandas a los tomadores de decisión. Proponemos que se promueva una mesa de reunión con los distintos representantes de las asociaciones de los barrios. Pensamos que para estos distritos (IV y V) es fundamental que desde la Viceconsejería de participación se establezca y promueva una interacción continua con la ciudadanía.

De esta forma, sugerimos también poder facilitar un punto de informaciión en cada barrio de estos distritos para difundir y orientar sobre diferentes eventos y programas que se llevan a cabo en la ciudad en temas de formación, empleo, espacios de ocio y difusión de la cultura, o cualquier tema de interés para los ciudadanos. Se podrían acercar así, y hacer más accesibles, las diferentes alternativas y oportunidades que se llevan a cabo desde las administraciones públicas, ya que hemos constatado que, en demasiadas ocasiones, la información y los recursos no llegan a ciertos sectores de la población, fundamentalmente aquellos que tienen niveles formativos más bajos. Por ello, demandamos acercar la Administración a los barrios, e impulsar de manera más decidida la participación ciudadana y el asociacionismo comprometido con su entorno. Se podrían crear así cauces de comunicación bidireccionales para poder detectar con mayor exactitud las necesidades reales de cada barrio y su potencial y capital social, haciendo partícipes a las personas residentes en los mismos.

La posibilidad de que ustedes fomenten la participación en los barrios es posible que se traduzca en el aumento de la participación política y social de la sociedad civil, mejorando los índices de participación en las elecciones y animando al asociacionismo.

Si los ciudadanos, sobre todo aquellos con menos oportunidades y en situación de vulnerabilidad social perciben que se están preocupando por ellos y que se tienen en cuenta sus demandas y opiniones mejoraremos la calidad democrática de nuestra sociedad, y probablemente los planes de desarrollo de los barrios más desfavorecidos obtendrán mejores resultados.

Por ejemplo, el fomento y el apoyo a la creación de cooperativas donde los mismos ciudadanos del barrio puedan ser partícipes del mantenimiento y la mejora de su entorno, de sus instalaciones, de la seguridad o de la colaboración inter-generacional. También programas integrales que favorezcan el desarrollo socio-económico y comunitario de los mismos pensamos que sería una muy buena opción. La creación de proyectos en los que las asociaciones o puntos de encuentro (gestionados por los mismos vecinos) en cada barrio sirvan de nexo de unión entre el barrio y la Administración , en temas de orientación y asesoramiento, difusión de información, cursos de educación formal y no formal, fomento del voluntariado, etc que también podrían repercutir en la creación de empleo para los residentes de estos distritos, teniendo al mismo tiempo un impacto social más general y profundo en el barrio.

Acuerdo de colaboración entre EAPN-Melilla y la Administración Local para el fomento de la participación de la juventud

El pasado viernes 11 de marzo la Red Europea de Lucha contra la Pobreza en Melilla (EAPN-Melilla) mantuvo una reunión con responsables de la Ciudad Autónoma en materia de juventud. La Consejera de Presidencia Paz Velázquez y el responsable del Programa Erasmus+ en la Administración local Mimon Mohamed recibieron en las dependencias del Ayuntamiento de Melilla al técnico de la EAPN-Melilla, Pablo Segura, junto con algunas de las integrantes del grupo de participación de jóvenes que están trabajando en el marco del Proyecto “Juventud: motor de transformación social en Europa”.

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Esta iniciativa se enmarca dentro del programa europeo Erasmus+ que promueve la Unión Europea a través del Instituto de la Juventud de España – INJUVE, (Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad).

El proyecto JovEU (Juventud: Motor de transformación social en Europa) pertenece a la Acción Clave 3 del programa Erasmus+. Esta acción se centra en el diálogo entre jóvenes y responsables políticos, sociales, …, con el objetivo de hacer escuchar la voz y la opinión de los jóvenes en la toma de decisiones que les afectan.

El proyecto, que lidera EAPN-ES, junto a las entidades y redes miembro, va a permitir que los jóvenes con menos oportunidades y en situación de vulnerabilidad social, encuentren cauces de participación activa en la vida democrática, a través de las actividades de Diálogo Estructurado previstas: reuniones, conferencias, consultas y actos que van a promover la interacción de estos jóvenes con los responsables de la toma de decisiones. Y todo ello con un claro propósito: conseguir resultados útiles para la elaboración de las políticas de juventud.

Los proyectos centrados habitualmente en el Diálogo Estructurado están destinados a las organizaciones juveniles que participan activamente en los debates sobre temas de Juventud a nivel local, regional, nacional o europeo. Sin embargo, el proyecto de EAPN va más allá, ya que tiene como objetivo el desarrollo de formas innovadoras y eficaces para hacer frente e involucrar a otros grupos, en particular, a los jóvenes que no participan activamente en la sociedad, como es el caso de los jóvenes en situación de vulnerabilidad social.

Los objetivos del proyecto JovEU son coincidentes con los recogidos en los objetivos de la Acción Clave 3 del Programa Erasmus+ en el ámbito de la juventud. Así, el objetivo genérico del proyecto es el de hacer posible el Diálogo Estructurado con los jóvenes que tienen menos oportunidades y fomentar su participación activa en la vida democrática, el mercado de trabajo, la ciudadanía activa, el diálogo intercultural, la inclusión social y la solidaridad.

Los objetivos específicos son:

  • Promover una mayor calidad en el trabajo en el ámbito de la juventud, en particular mediante una mayor cooperación entre las organizaciones del ámbito de la juventud y otras partes interesadas.
  • Completar las reformas políticas locales, regionales y nacionales y respaldar el desarrollo de una política de juventud basada en conocimientos y en datos factuales.
  • Acercar a estos jóvenes las prioridades políticas europeas a nivel de la UE en materia de juventud.

 

Actualmente la EAPN-Melilla cuenta con un grupo estable de jóvenes voluntarias y de personas en situación de exclusión social que están trabajando en la elaboración de propuestas y demandas que serán presentadas a los responsables de la toma de decisiones en diferentes reuniones y encuentros que se llevarán a cabo en los próximos meses.

Con este proyecto, la Ciudad Autónoma, facilitará que personas entre 18 y 30 años con menos oportunidades y en situación de vulnerabilidad social, puedan encontrar cauces de participación activa en la vida democrática. Se trata de conseguir que las personas que sufren la pobreza y la exclusión social puedan ejercer sus derechos y deberes. De esta forma, también se promueve que rompan con su aislamiento y su situación.

Además, como resultado de esta primera reunión, los representantes del grupo de participación de jóvenes de EAPN-Melilla han llegado a un acuerdo con los responsables del Programa Erasmus+ en Melilla, para colaborar en la organización de unas Jornadas de formación sobre políticas de juventud para la participación activa y reivindicativa de este colectivo, en el que un experto del INJUVE informará sobre los principales programas y prioridades de la Unión Europea en el ámbito de la juventud.