Posicionamiento de EAPN ante Ley de Subvenciones

Frente al ANTEPROYECTO DE LEY DE MODIFICACIÓN DE LA LEY 38/2003, DE 17 DE NOVIEMBRE, GENERAL DE SUBVENCIONES,

La Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en el Estado Español (EAPN-ES) DECLARA QUE:

• La Ley de  Subvenciones es una  de  las leyes que  más afectan al Tercer Sector  de  Acción Social, por lo que  la propuesta de modificación de la citada Ley es de gran  importancia y calado para la propia sostenibilidad del mismo y, en consecuencia, para  la labor  que lleva a cabo con  las personas más vulnerables de nuestra sociedad.

• Desde  el  nacimiento de  la  ley  en  2003 el  Tercer  Sector puso  de  manifiesto que  no  se adaptaba a  la  actividad  de   fomento  en  áreas   tan   sensibles  como  la  cooperación internacional o  la  acción social,  demostrando  de  forma  crítica los  inconvenientes  de  la aplicación de los parámetros de otros sectores.

• El   desarrollo   de   la   ley   convirtió   a   las   entidades   sociales   beneficiarias  jurídicas   de subvenciones, lo que  supone  que  recaigan sobre estas el conjunto de obligaciones que  les impone la ley, así como el régimen de  responsabilidades y de  control, cuando la entidad realmente no  es la beneficiaria  última  de  las  acciones de  fomento de  las  subvenciones otorgadas al sector,  siendo  estos los usuarios de las entidades sin ánimos  de lucro,  que  son quienes reciben el servicio o el bien subvencionado.

• Las  exigencias  materiales  y  formales,   que   ahora  se  agravan  con   la  propuesta  de modificación de  la ley, supone  extender  sin cortapisa al Tercer Sector unas obligaciones para las que,  en muchos casos, carecen de una  cobertura apropiada, lo que  podría ir en contra de las posibilidades de actuación de las entidades sociales y, en definitiva, del cumplimiento de las finalidades perseguidas por la subvención.

Por todo lo anterior, EAPN-ES, a través de su COMITÉ EJECUTIVO, celebrado  en Madrid, el 20 de marzo de 2014 INSTA a:

El establecimiento de un Régimen específico en materia de subvenciones para el Tercer Sector (tal y como el propio Gobierno de España se comprometió),  o como mínimo, la diferenciación entre entidades con y sin ánimo de lucro, ya que  en el anteproyecto de Ley la mayor  parte de las modificaciones que  se plantean parecen encaminadas a regular  sectores económicos o ámbitos productivos de  actividad totalmente distintos a los perfiles singulares de  las entidades que  configuran el Tercer Sector, siendo contraproducente para el mismo y, sobre todo, para los millones de personas beneficiarias de la acción de las entidades sociales.

Y APOYA las acciones de incidencia política que, en este sentido, lleve a cabo la Plataforma del Tercer Sector.

El Comité Ejecutivo de la EAPN-ES, reunido en Madrid a 20 de marzo de 2014.

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